农产品进口放量增长与“多收了三五斗”的农民

字惊人。

这是因为：该措施一出台，就招致了大豆主要出口国的反对之声。美国为此向中国提出了抗议，并专门就管理条例与中国进行了紧急磋商。2002年3月7日，双方达成协议，中国设立一个进口的过渡期，包括转基因大豆的临时过渡期。

国内的贸易商也是怨声四起。国内大豆价格上涨，这使得种植大豆的农民稍微好过了一点。

为缓解大豆的短缺状况，中国2002年6月份加快了进口许可证的发放速度，放松了对大豆进口的控制。而从7月份开始大豆进口量又明显增加，每个月进口都超过了100万吨。而从2002年至今的大豆进口情况表明，“临时措施”的实施并没有改变中国大量进口大豆的局面。

（二）粮食加工企业及相关的利益集团强悍有力。

这些年在沿海地区兴起了众多的榨油企业。这些以外资和民营资本为主的企业建在那里，而不是靠近大豆的主产区，显然是为吸纳进口大豆，节约运输成本。外资和民营资本是大豆疯狂进口的推动力量。

2002年，山东日照地区就上马了3家榨油企业，其中中粮集团下属的黄海粮油日加工能力达1500吨。

据说，中国目前大豆加工企业的满负荷加工能力已达到4500万吨，这成为大豆进口激增的重要因素。

中国每年大豆需求量在2800万吨左右，大豆国产量保持在1650万吨左右，两者相减，就是消费缺口，大致在1200万吨左右。国家发改委制定的本年度进口目标———1200万吨至1300万吨。这个数字说明，制定者本不想用进口大豆冲击国内大豆市场和农民的大豆种植。

但是，目前市场条件下，加工企业的利益驱动是最强有力的。4500万吨的加工能力必然形成进口大豆的强烈需求。

（三）通过粮食加工企业的利益驱动打开进口大门，是美国农产品市场开发的成功经验，并且屡试不爽。

当初美国农产品大举进口日本时，精明的日本人从关税到各种规定，对美国防范限制，使得美国对日本的农产品出口非常困难。但是美国在日本成功地找到相关的农产品加工企业，通过各种渠道打通壁垒，越过障碍，不断开拓向日本出口农产品的市场。

美国大豆协会的乔治·斯特莱，1956年为开拓大豆市场第一次访问日本，努力地与日本有关企业建立关系。不到一年的时间，他与日本的五个团体：酱油、大酱、豆腐、食用油和大豆粉丝制造商团体成立了日美大豆研究组。当年，日本进口了71万吨大豆，其中美国占75%；到1980年，日本进口大豆达440万吨，美国占有率达96%。

当日本农民要求限制大豆进口时，美国则联合日本的大豆用户，即那些利用美国大豆赚取附加值的日本企业，和日本农民对抗。结果使美国的大豆持续占领日本市场。

通过外国粮食加工企业，打开缺口，加大农产品的输出，是美国多年来开拓农产品市场的成功经验。所以，他们在这方面的投入，从不吝惜，毫不犹豫。

那些多收了三五斗的中国农户，根本没有实力和强悍的进口大豆加工企业集团抗衡。那些外资企业原本就和他们是一家。资本的力量在中国表现更加强悍。

（四）进口商和供货商的利益驱动。

进口商和国外的供货商也会从中获益。所以，当《转基因管理条例》抑制了美国，今年巴西马上就跟进了。其动作之快，也只有进口商能够做到。今年前5个月，共进口巴西大豆288万多吨，占总量的近三分之一，是去年同期的近12倍。巴西政府明令禁止生产转基因大豆，中国即将出台的转基因临时管理措施也挡不住它。再有，巴西币值下降导致价格优势。

   
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（五）无限制的进口，将使中国农业陷入灭顶

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