农产品进口放量增长与“多收了三五斗”的农民

当运用经济手段平抑进口利润空间，同时也就取得了给国内大豆生产者的农业补贴。

（七）加强法制，对违法行为重罚。

当进口推动力巨大时，各种违法行为接踵而至。市场就会更加混乱。必须加强法制。

美国曾在2000年通过了相关的《农作物保护法案》。据《华盛顿邮报》2002年12月7日报道, 美国农业部日前宣布对得克萨斯州的一家生物技术公司予以重罚,原因是该公司不小心在食用大豆中混入了转基因玉米。这是美国首起因对转基因作物管理不善而遭政府处罚的案例。名为普罗迪吉恩的公司已经表示,愿意支付25万美元的罚款。另外,储存在内布拉斯加州一仓库中的50万蒲式耳(约1818万升)大豆,被怀疑含有少量该公司开发的转基因玉米,美农业部已决定将其全部焚毁,这笔费用估计在300万美元左右,也将由普罗迪吉恩公司偿还。今年11月,美政府检查人员发现,普罗迪吉恩公司种植的这些转基因玉米没有完全清除干净,有可能污染了田间的食用大豆,而且一些受污染的大豆可能还进入了仓库。在这之后,公司回购并销毁了衣阿华州受污染的155英亩(约941亩)作物,承认自己未采取足够的安全防范措施,并开始与美农业部协商解决方案。普罗迪吉恩公司事件曝光后,很多环保人士和消费者团体批评说,美政府在转基因作物的管理上力度还不够。⑸

但是，这些在美国遭受重罚的公司的产品，有可能在中国市场上畅通无阻。这是因为中国在这方面的立法太落后，执法也很不力。有媒体报道“６种雀巢食品含有不明基因”，“揭露”雀巢食品虽在欧洲承诺不使用转基因成分，却将亚洲市场作为转基因食品的“试验田”。被指含有不明基因的６种雀巢食品分别是：雀巢甘脆朱古力、百福豆浆（百福是雀巢公司的品牌）、百福高钙豆浆、雀巢婴儿纯米粉（苹果味）、凤仙雪条、百福豆腐花。今年３月，绿色和平组织出版了《如何避免基因改造食物指南》，囊括了238种日常加工食品，其中包括雀巢咖啡、雀巢即溶奶粉、雀巢冷饮、雀巢调味料、雀巢美禄、雀巢仙美高、雀巢达能鲜乳酪产品、雀巢克宁、雀巢三花、雀巢能恩、雀巢三花淡奶、雀巢鹰唛炼奶等。 尽管我国转基因标识管理已启动大半年，却从未接到雀巢公司的申报资料。农业部转基因管理办公室并未收到过雀巢的转基因标识申请材料。雀巢公司公关部何女士说明：我国2003年３月规定转基因食品贴标签针对的是进口农产品，而雀巢食品都是加工好的“终端食品”，并不在此列。⑹这种说明是在钻立法与管理上的空子。而“终端食品”一词则是农产品隐性进口的代名词。

   
　

以上说明中国在农作物和食品立法以及管理上需要做的工作很多。在立法中特别是要对弱势群体消费者和农民加以保护。通过立法管理市场，堵住漏洞，加大打击的力度。

（八）有必要加强检查，提高进口农产品的质量标准。

像大豆的疯狂进口，这还是比较容易引起注意的问题。此外还存在着大量的隐形农产品进口，例如：可口可乐公司配方中的农产品，各种软饮料所含有农产品，雀巢公司的饮料和食品，各种进口化妆品，还有中国人每天对大量的西式快餐的消费，等等。

日本对进口农产品不断提高标准，甚至提高到了我们难以达到的程度。欧盟也是如此。其用意非常明显。而美国则依靠其强大的竞争力雄视天下。

日本不但严格检查，还把时间拖得很长，使鲜活食品进入日本就很难。

我们也要以其人之道还治其人之身。对“终端食品”一类狡猾的隐性农产品进口也要重视起来。

（九）在生活方式的变化上，加强文化观念的引导，因为消费与文化密切相关。

当中国的茶文化风行于国内外时，可口可乐及各种牌号的饮料的消费就会降下来。当年青人习惯了各种洋快餐，我

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