整顿集贸市场税收秩序已经成为社会广泛关注的热点和焦点问题。国务院领导多次指示，要加大对集贸市场的整顿力度，规范税收秩序。那么，集贸市场现状如何？存在的税收问题是什么？税收秩序该如何整顿？
从小打小闹到规模经营
全国的集贸市场到底有多少？来自有关部门的统计显示，截至２００１年底，全国各类集贸市场共有４６７９５个，摊位数为６６４７６９１个。
集贸市场从兴起之时的以街为市、以路为市，到后来的进棚子、进亭子，发展到现在，很多市场已经搬进了高楼大厦，与时下的大商厦一样气派。改革开放２０多年来，集贸市场已从无到有，从小打小闹到规模经营，同时，众多市场已经开始探索专业化经营，在大市场中形成了专业性的小市场，如家电市场、家装市场、家具市场、建材市场、药材市场、服装市场等等，五花八门，各显神通。
现在的集贸市场，货架子上除了过去的农副产品、手工业品外，更多的已是各种日用工业产品，基本上包罗了人们生产、生活需要的各个方面。人们走进任何一个市场，“零售”、“批发”、“批零兼营”的牌子随处可见。过去是小商小贩们大包小抱地肩扛手提，现在的集贸市场，在货物运送上已经是汽车、火车、轮船，甚至飞机一起上。在有些市场中，外国商人长期“驻守”，集贸市场的交易已经辐射到世界许多国家。
有关人士认为，政府、企业、个人为了得到稳定的回报，都在积极投资营建集贸市场，形成了投资主体多元化的局面，市场网络遍布全国城镇、乡村。这些集贸市场作为商品流通的重要渠道之一，已经形成了多种经济成分、多类型、多层次、多功能的商品市场体系。集贸市场的一消一涨，一盈一亏都与老百姓的生产、生活息息相关；集贸市场在衔接产需、引导消费、解决就业、增加税收收入、促进市场经济发展等方面发挥着极大的作用。但是，由于一些职能部门对集贸市场长期的粗放型管理，在市场管理上出现了一些新情况、新问题，给市场管理和税收征管带来了一定的难度。
交易额看涨 税收增势不理想
我国集贸市场数量众多，交易额年年增长，据工商部门透露，目前集贸市场年交易总额达几万亿元。而据税务部门提供的数字显示，来自集贸市场的税收总额却不足１４０亿元，集贸市场总体税负只有１％左右，在４万多个一定规模的集贸市场中年纳税额５００万元以上的市场只有１２６个，其中１０００万元以上的４６个，５０００万元以上的４个。很明显，集贸市场交易额连年看涨，但税收增势并不理想。那么，集贸市场的税收问题在哪里呢？
问题之一：市场交易额有水分。据某地市场管理人员说，他所在的市场交易额是用来招商引资的广告词，２０００年上报的交易额是７亿多元，实际测算只有２亿元；还有一家市场上报的交易额是３０多亿元，实际大约只有１０亿元。另据有关部门的调查发现，一些市场统计的成交额中，６０％以上是场外交易，而市场税收只能来自场内交易。比如，某地著名的小商品城２００１年的市场交易额超过两百亿元，而市场提供的增值税只有１亿多元。
问题之二：费挤税的现象普遍存在。１９９８年全
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