其密集地区已呈杂乱蜘蛛网状态，经常出现各种故障，经常需要“开肠破肚”进行修理和补充。由于体制上的原因，水管、煤气管道、电缆、通信线路、有线电视、供暖设施等分属不同部门管理，各自为战，无序施工，造成地下管线极端混乱的局面。在这种情况下，地面工程即使搞得再完善，再漂亮，也没有安全感，随时随地都有可能闹“地震”。人们经常看到很多地方在挖了填、填了挖，反复折腾，不知损失了多少资财，负出了多少环境代价。应该说，到目前为止，地下工程欠帐太多，隐患无穷。因此，政府应有长远考虑，下决心搞好地下管线的规划和管理，密集区段可修地下隧道。
地下设施的改造和完善投资不足，长期被忽视，一个非常重要的原因，与城市管理者的施政目标发生偏差有关。地上工程建一个，人们就会看到一个，管理者的“政绩”也就展现一个。而地下工程，犹如一团乱麻，费力扯不清，把钱财和精力花在这上面，即使取得了成绩，也不像广场、绿地、路灯那样显眼。因此，官员在有限的任期之内，对地下工程大都采取拖延战术，对付一天算一天，这也是合乎其任职“理性”的一种选择。要改变这种状况，必须校正“政绩”考核偏差。如果有这样一位市长，在他任职期间，即使放缓了地上工程改造的步伐，而有效地解决了地下问题，他也是一位功德无量的好市长。
4、硬件设施与人文精神的关系
现代化城市建设，不能光靠有形的硬件去支撑。钢筋混凝土能使高楼林立，但不能铸就高品位的市民之魂。一个缺乏理性的城市，一个不善于抽象思维的群体，是不可能朝着正确方向迈向未来的。
如果把环境、城市建筑、经济状况比喻为城市的衣衫、筋肉和骨骼，而市民的人文精神则是城市的大脑，徒有强壮的骨骼和筋肉，没有灵活的大脑，也决不是一个健美之人。
我们经常看到这样一些情况，有些粗野而不讲公德的人，坚固的石凳被搬得东倒西歪，甚至砸为两截；花草树木，随意攀援采摘；嫩草新萌的绿地，惨遭皮鞋铁钉的蹂躏和践踏；一顿野餐过后，各种残留物扔得遍地都是，一片狼藉；广场上供人欣赏的鸽子，被人捉去烹了做下酒菜；开发商违规操作，劈山毁林建楼舍；污水横流，浓烟滚滚，破坏生态环境的现象随处可见。这些情况都告诉我们，城市建设不能只见物不见人，它呼唤着理性的复归和人文精神的弘扬。
5、富裕者利益与公众利益的关系
在城市土地配置与再配置的过程中，有一种倾向很值得人们注意，越来越多的好地段被建成了富人区。那些个售价昂贵的“花园”、“山庄”、“别墅”、“豪宅”、“公寓”之类的居所，大都坐落于城市的上好之地。环境之优雅，交通之便利，设施之齐全，无不尽收囊中。而收入欠丰的普通百姓，则抵挡不住有钱人的进攻，一部分一部分被迁移到地脚较差的地区。在金钱和经济利益的驱动下，城市土地正在被重新分配。不同等级的居所，已经成了新的身份象征。
人类社会是一个有理性的组织，那些能够买得起豪宅的人，毕竟是少数，除了他们之外的人群，同样应当给予关爱。除了金钱规则之外，人类社会还有公平和正义。政府规划着土地的使用方向，它应该更多地站在社会公众利益的立场上来管理土地，不能老是让富人和开发商牵着鼻子走。
6、政府主导与市民参与的关系
在城市建设工作中，政府始终处于主导地位。政府是城市建设的规划者、决策者、管理者和公共用品主要投资人。一个城市的建设和管理能不能搞好，关键取决于政府的能力、效率和威望。但是，也必须认识到，政府不是万能的，它也有失灵的时候。为了避免工作失误，在城建工作中除了正确发挥政府的主导作用之外，要争取社会各界人士和市民的广泛参与，集思广议，把各种聪明才智最大限度地吸
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