近二年的中央经济工作会议上,在江泽民总书记与朱基总理的讲话中都突出地讲了促进消费需求。
一、为什么要突出讲消费需求？
大家知道,国民经济发展主要靠消费需求、投资需求、出口需求来拉动。由于各个国家的情况不一样,这三种需求对ＧＤＰ拉动力的比重也有所不同。但按一般规律,消费需求是最基本的,一般占７０—８０%。中国是一个发展中国家,长期处于短缺经济,是一个卖方市场,在这种情况下,投资率相对较高,消费率相对较低,我国的消费率（最终消费占ＧＤＰ的比重）一直在６０%左右。中国是一个大国,经济的发展主要靠国内需求即消费需求与投资需求来拉动,这是一个基本事实。世界经济的一体化,也要求我们扩大出口需求,但充分利用国外市场的同时,千方百计开拓国内市场特别是农村市场是我国经济发展的基本立足点。１９９８年,由于亚洲金融危机的影响,出口需求受阻,由于城乡居民收入增幅减缓,消费需求相对不足,为了实现国民经济一定的增长率,国家采取积极的财政政策,加大固定资产投资需求的力度,这为１９９８年实现国民经济７ ８%的增长率起到了重大作用。但从长远来看,应当把重点放到扩大消费需求上来,１２亿人口的中国是世界上潜力最大的市场,９亿农民是中国最大的消费群体。开拓市场,扩大消费是我们必须做好的一篇大文章。
二、如何开拓市场,扩大消费？
就消费来讲,可以分成生产消费与个人消费。就个人消费来讲,可以分为实物消费与精神消费。衡量消费水平的高低,主要看有货币支付能力的实际购买力,看消费的结构,特别是恩格尔系数（食品类支出占总支出的比例）。影响我国城乡居民消费的一是收入水平即消费能力,二是消费体制与24消费政策,三是消费环境,四是消费观念。具体来讲有以下七个方面:
第一,工农业生产部门要生产城乡居民适销对路的产品,提高产品质量,降低生产成本,讲究售后服务,实施品牌、名牌战略。
第二,流通部门和市场监管部门要完善城乡商品市场体系,打破条块分割与部门垄断,规范市场秩序,做到货畅其流。大力推进连锁经营、代理制、物流配送、旧货流通、租赁制等新的流通方式,大力发展超市、仓储式商场、购物中心、便民店等,以满足生产建设与人民生活不断变化的需求。打击制售假冒伪劣商品的行为。
第三,各级政府要改革消费体制,调整消费政策,变限制消费为鼓励消费,创造消费,扩大消费领域。
第四,要加大基础设施投资力度,改善道路、水、电、通讯条件,为扩大消费改善环境。
第五,金融部门要启动消费信贷,特别是住房、小轿车、大家电、大型农机具等消费,为培育新的消费热点创造必要条件。
第六,要改变城乡居民传统的消费观念。一要改变社会主义制度下,个人消费靠国家的观念；二要改变先生产后生活,把消费与生产对立起来的观念；三是改变重物质消费轻精神（服务）消费的观念；四要改变明天的钱今天不能花的观念；五要改变重商品所有权轻商品使用权的观念；六要改变把鼓励消费与提倡艰苦奋斗、勤俭节约对立起来的观念。
第七,最根本的是提高城乡居民的收入水平。城乡居民收入水平增幅低于ＧＤＰ的增长率是我国经济发展中的突出矛盾。１９９８年城镇居民人均可支配收入为５４２５元,实际增长５ ８%,农村居民人均纯收入为２１６０元,实际增长４ ３%。因此提高城镇居民收入,特别是提高农民与城市低收入人群的收入水平是当务之急。收入水平下降,消费水平必然下降,收入水平必然影响
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