简论思想政治工作的基本特征

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　　什么叫思想政治工作？有人说，是思想工作和政治工作的统称；有人说，是思想性的政治工作和政治性的思想工作；有人说是用马列主义、毛泽东思想教育人，提高人的思想认识和政治觉悟的工作……笔者无法对它下一个明确的定义，只能就它客观存在的基本特征进行一些探索。

　　思想政治工作是解决人民内部矛盾的政治工作

　　思想政治工作的概念是在“三大改造”胜利完成之后提出来的。在此之前，我们党一直使用的是政治工作的名称。为什么这时候会发生如此变化呢？因为“三大改造”的胜利完成标志着我国进入了社会主义建设新时期。无产阶级和资产阶级谁胜谁负的问题已经解决，国内政治关系和阶级矛盾发生了深刻的变化。集中体现无产阶级利益的政治工作也应当随之发生相应的变化。“同阶级敌人作斗争，这是过去政治的基本内容，但是，在人民有了自己的政权之后，这个政权同人民的关系，就基本上是人民内部的关系了，采用的方法不是压服而是说服。这是一种新的政治关系。”［①］这就是思想政治工作产生的历史背景。这一历史背景说明，思想政治工作由政治工作转变而来，是我们党在新的历史条件下正确处理人民内矛盾的新的政治工作。这是思想政治工作首要的基本特征。它具有两个基本点，一是人民内部范围，二是政治工作。邓小平新时期思想政治工作理论鲜明地体现了这两个基本点。

　　其一、拨乱反正，使思想政治工作真正成为处理人民内部矛盾的工作。1957年，毛泽东专题作了《关于正确处理人民内部矛盾问题》的报告，在这个报告中提出了“要加强思想政治工作”，并对它的性质、内容、目的、方法作了精辟论述，集中体现了它解决人民内部矛盾的基本特点。可是，由于“左”的影响，毛泽东的有关论述并没有得到很好的贯彻执行。一些本来属于人民矛盾性质和思想政治工作范围的问题，在实践中却常常采用敌我矛盾的处理方法，批判、斗争、游街、关“牛棚”等等，从而使思想政治工作变成了整人的工作。小平同志认真总结了历史的经验教训，采取一系列措施坚决纠正这些错误的作法。一是宣布“不稿任何运动和‘大批判’”，因为过去的政治运动伤害了不少人，也损害了党的事业，人民对大规模的运动已经厌烦了。二是对人所犯错误，既反对随意上纲，又提出“过去那种简单片面、粗暴过大的所谓批判，以及残酷斗争、无限打击的处理方法，决不能重复”。三是坚持政治上发扬民主，认为没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，各级干部都应当广泛听取群众意见，“要真正实行‘双百’方针”，并批评那种听了一点不同意见就进行追查的作法是一种恶劣的作风，是神经衰弱的表现。四是从法律上严格划分界限，一手抓发扬民主，一手抓法制建设，通过法律建设正确区分两类不同性质的矛盾。他曾提出：“涉及政治领域、思想领域的问

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