加快城市化进程———建设全面小康社会的必然选择

【作者简介】江苏省委党校2002级在职研究生,通州市委副书记
【原文出处】江苏党校报
【出版日期】2003年10月10日

    只有加快推进城市化建设,才能不断提高城市化水平,为一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发创造有利条件,使得传统产业不断提升,新兴产业不断拓展,农业市场化、产业化水平不断提高,全体人民不断富裕。因此,城市化水平不仅是全面小康水平的显著标志,更是加快全面小康进程的必然选择。
    用城市化促进工业化。伴随城市化水平的提高,聚合在城市中的各类生产要素的质量将不断提高、数量将逐渐增多,这为传统工业产业的层次和产品质量的提高创造了更为有利的条件。因为城市环境的优化,风格的凸显、服务的周到,客观上为知识、技术、管理和资本要素聚集一地成为可能,相应使产品质量不断提高,产业层次不断提升成为现实。同样,也正是由于城市发展层次的提高和规模的扩大,又为区域经济社会不断拓展了新的空间。相对富集一地的各种生产要素,极易在一个全新的空间中找到自己的发展目标,不仅会使新兴产品层出不穷,而且会使新兴产业不断催生,从而展现一个区域新的产业齐头并进、联动并举的新格局,充分表现出城市化将有效促进工业化的特殊功能。
    以城市化拉动产业化。城市发展的动力在于繁荣的城市经济,城市经济的繁荣又在于使农村特色基地、园区特色加工和城市特色市场三位一体、相互联动。实践表明,城市化的水平越高,对农村的辐射作用就越大;城乡经济联动作用越强,对农业产业化的拉动效果就越好。同样,在推进城市化进程中,越是重视城乡统筹发展,城乡之间产业就会异常互动,城乡之间生产要素就会异常活跃,城市化促进农业产业化和农业工业化的效果就越显著。应该充分认识到,城市化发展的有效空间在农村。因为扩大内需的最大潜力在农村,农村不但消费群体大,而且普遍消费水平低,提高农村生产力的重要途径在于城镇化,不仅要靠城市资本支持农业深度开发,还要靠城市规模的扩大消化相当数量的农村剩余劳动力;调整农村经济结构的主要动力也在于城镇化,保持城镇化的水平与产业结构变化相适应,通过城镇化水平的迅速提高,消除制约城乡协调发展的各种不利因素,达到生产力布局合理,生产要素配置合理,实现一产向二、三产转移,农民向城镇转移,乡村文化向城市文化发展。
    靠城市化推进市场化。城市是商品交易的场所,是一方经济社会整体水平的集中体现,更是沟通内外信息及其生产要素内外联动的通道。加入WTO后,一个地方的城市化水平决定这个地方充分利用国内外两种资源,努力开拓国内外两个市场的实际能力。城市化的整体层次和独特风格是重要的投资环境,最适宜投资者创业和居住的地方正是优美城市环境的要求。同样,由于城市内各类生产要素异常活跃,极易由此拓展出全新的市场空间,使得一些多少年来靠政府投入发展的基础设施、文化、教育、卫生等社会事业领域多元投入的比重迅速提高,机制急转变活,出现空前的发展态势。特别在城市化推进过程中,产业特色明显、建筑风格独特的城市在市场化过程中更具魅力,会很快起到人气旺、地气足、财气盛的显著效果。
    以城市化提升知识化。随着城市化进程的加快,知识的更新以及吸收、消化先进科学技术都将更多地以城市为载体,转化为先进的生产力和先进的区域文化。城市中的教育、文化等基础设施相对比农村优越,优质资源也相对比农村丰富,接受新知识、新技术无论速度和效果都显著优于广大的农村,特别是城市市民参与市场经济和管理社会事务的程度相对较高,迫切需要不断地学习提高和努力地自我完善,也就使得建设学习型城市成为必然,使区域知识化水平在城市化进程中得到同步提高。加之统筹城乡发展,各种要素互动,其中科学技术、文化艺术也会因城市水平的提高在城乡之间相互影响、共同促进,使得整体社会以知识为核心的文明程度相应提高。
    (作者系省委党校2002级在职研究生,通州市委副书记)